中国天然橡胶协会文件
中胶协【2009】2号
关于印发“天然橡胶市场动态研究会议纪要“的通知
海南天然橡胶产业集团股份有限公司、云南农垦集团有限责任公司、广东省农垦集团公司及各有关会员单位：
2009年1月15日，中国天然橡胶协会在海口市召开了“天然橡胶市场动态研究会议”，会议的主要议题是：回顾总结2008年天然橡胶市场价格运行情况；分析2009年国际、国内天然橡胶形势、价格走势及影响国内天然橡胶市场的各种有利、不利因素；交流三大垦区应对目前全球金融危机采取的主要措施；研究国家储备局收储国产天然橡胶的有关问题；探讨复合橡胶零关税对我国天然橡胶产业的影响、造成的困难及应采取的对策及具体措施；部署进一步加强调查研究和市场信息交流工作。现将《天然橡胶市场动态研究会议会议纪要》印发你们供参考。
附件：天然橡胶市场动态研究会议纪要
二〇〇九年一月二十二日
天然橡胶市场动态研究会议纪要
2009年1月15日，中国天然橡胶协会在海口市召开了“天然橡胶市场动态研究会议”，会议由朱秀岩会长主持，农业部农垦局热作处雷相成处长到会并讲了话。会议的主要议题是：回顾总结2008年天然橡胶市场价格运行情况；分析2009年国际、国内天然橡胶形势、价格走势及影响国内天然橡胶市场的各种有利、不利因素；交流三大垦区应对目前全球金融危机采取的主要措施；研究国家储备局收储国产天然橡胶的有关问题；探讨复合橡胶零关税对我国天然橡胶产业的影响、造成的困难及应采取的对策及具体措施；部署进一步加强调查研究和市场信息交流工作。参加会议的人员有：中国天然橡胶协会陈献财副会长、郑文荣秘书长，海南、云南、广东天然橡胶集团领导及橡胶销售公司的有关领导、电子交易市场负责人，中国热带农业科学院橡胶所、信息所领导，中国农垦经济发展中心热作发展处、经贸处负责人，海南省农垦科学院、海南华加达投资有限公司负责人及有关专家。现将会议有关情况纪要如下：
（一）
会议认为：2008年上半年国际、国内天然橡胶市场价格振荡上扬，下半年价格急转直下，出现连续暴跌，最大跌幅接近70%，形成了较为明显的牛熊分界线。而进入2009年后，天然橡胶市场已渡过最艰难的时期，大幅下跌已不大可能，各种有利因素和不利因素并存，天然橡胶市场将处于牛熊之间，下有支撑、上有压力，全年价格将围绕每吨13000元至每吨15000元之间振荡。
会议认为：尽管当前全球经济状况不断恶化，美国以通用为首的三大汽车制造商濒临破产，全球汽车消费急剧下降，国内轮胎出口受阻，天然橡胶的需求大幅下降，2009年实施东盟国家（越南除外）复合橡胶进口零关税，加上从越南走私橡胶屡禁不止等不利因素影响。但通过国家新近采取的一系列宏观调控措施，将给国产天然橡胶市场带来利好因素：一是国家扩大内需政策将刺激天然橡胶消费。国产天然橡胶主要用于斜胶轮胎、电线电缆、胶鞋、农用车轮胎等制品行业，这些制品主要用于内需，对出口依赖不大。国家采取扩大内需扶持中小型企业的宏观调控政策，将有助于天然橡胶制品企业度过难关，提高竞争力；二是国家确定以战略和商业的方式并高于市场价收储目前滞销的国产天然橡胶，海南、云南、广东植胶垦区已针对收储价格、数量制定了方案。这对稳定天然橡胶市场价格，增强市场活力，促进我国天然橡胶产业可持续发展有着重要的意义；三是有较为完善的现货交易市场和期货交易平台。电子交易市场作为垦区销售橡胶的主要平台，应发挥积极作用，针对目前我国天然橡胶期货市场成交量、持仓量较大并与现货关联度大的特点，植胶生产企业已开始关注期货价格，积极开展套期保值交易。
（二）
会议分析了三大垦区天然橡胶产销形势。2008年受年初冰雪灾害影响，三大垦区植胶区出现大面积病害、寒害，推迟开割一个半月左右，受此影响海南垦区减产1万吨，云南垦区减产2万吨，广东垦区减产1.4万吨。2008年1至9月份平均销售价格创历史记录，其中海南平均售价为每吨25398元，成交61571吨；云南5号标准胶每吨平均销售价格24741元，成交52867吨。但9月底以后，受全球金融危机影响，胶价出现暴跌，成交量也出现大幅萎缩，10至12月份海南成交9987吨，平均每吨14199元；云南5号标准胶成交4571吨，平均每吨14219元。10月份后由于销售锐减，库存大幅增加，植胶区出现了资金紧张、胶农收入减少，生产积极性下降甚至少数生产者聚众上访现象。
会议认为，由美国次贷危机引发的全球金融危机对实体经济的损害远未结束，植胶区应牢固树立过苦日子的思想，要克服盲目悲观情绪，增强战胜困难的决心。当前，要采取如下措施：一是积极筹措资金。与银行洽谈短期融资融券，保证春节前资金使用，维护垦区正常生产生活秩序；二是开源节流，保证生产用资金。今春温度偏高，不利于落叶，不排除白粉病继续发生的可能，垦区应积极应对，落实资金采取措施，积极预防，以确保今年正常开割，增产增收；三是加强市场研究。积极利用期货套期保值功能和电子交易平台，在胶价出现相对高位时及时销售橡胶，力争实现销售收入最大化；四是积极开拓市场，生产适销对路的胶种，培育终端客户。
（三）
会议指出，2009年实施复合橡胶进口零关税后，对国产标胶将产生极大的影响，主要表现在：一是国产标胶更加边缘化。近年来，占制品行业总消耗量74%的轮胎行业，以国产胶不适应我国轮胎子午化生产或质量不稳定、一致性不好等原因，国产胶的使用比例已开始逐年下降。复合橡胶进口零关税以后，国产胶将失去价格优势，不仅子午胎生产企业减少国产胶的用量，其它制品行业也将改用复合橡胶，从而将国产胶推向市场边缘；二是影响天然橡胶的销售价格。按目前市场胶价水平测算，实施复合橡胶进口零关税后，国产标胶每吨售价要降低500至600元才能平衡原有的市场竞争力，也就是说，天然橡胶生产企业或胶农每生产一吨天然橡胶要减收500元以上，按全国天然橡胶年产量50万吨（不含乳胶）计，每年将减收2.5亿元，如市场上涨，减收幅度更大；三是天然橡胶产业失业人数增加，毁胶、毁林现象有可能发生。在胶价暴跌的同时，复合橡胶实行进口零关税，橡胶生产企业更是雪上加霜，其结果是生产企业资金匮乏，难以维持简单再生产，导致胶园荒芜，产胶能力下降；四是导致整个橡胶制品行业所用橡胶原料质量下降。复合橡胶没有统一的国家标准，缺乏市场监管，质量参差不齐，一些商家甚至采用掺胶清胶、等外胶或不进行混炼或在原料胶上直接贴少许硬脂酸等方法逃过海关监管以牟取暴利；五是导致国内资源控制能力下降。目前我国天然橡胶自给率不足25%，大量零关税进口的复合橡胶将冲击国产标胶市场，不仅影响其销售价格和国货的市场占有率，而且导致橡胶制品行业因大量使用泊来品而更加受制于人。
复合橡胶实行进口零关税已是不可避免的事实，会议呼吁，植胶区在面对挑战的同时，要积极采取以下措施：一是深化企业改革，加强内部管理，降低生产成本，苦练内力，提高竞争力。二是积极争取国家的扶持力度。除对良种苗木进行补贴和即将启动的农业保险外，继续争取国家对科技推广体系建设、技术培训、胶园更新改造、胶厂技术改造等等给予资金补贴和政策上的支持；三是要通过技术改造，改变只生产5号胶系列的现状，扩大乳胶生产能力，生产多种型号产品，市场需要什么胶，我们就生产什么胶，以适应主行业市场的需要；四是要积极探索循环农业综合利用模式及胶园林下土地利用新路子，提高单位面积产能，增加收入；五是加大“走出去”战略的力度。借鉴有关企业成功经验，通过科学的研究探索，创新思路和国际合作方式，不断增加可控天然橡胶资源的生产能力。
最后，朱秀岩会长做了会议总结，并表示天然橡胶协会将继续为会员、为植胶企业做好以下两个方面的工作，一是复合橡胶由以前5%关税降为零关税，相当于国家给制品企业在目前价格基础上每吨橡胶补贴500元，而用复合胶企业60%为外资企业，按年进口100万吨计，相当于国家每年拿出5个亿补贴橡胶制品企业，其中3个亿补给了外资企业。呼吁国家对我国橡胶生产企业也应加大补贴力度，扶持我们弱小的民族产业；二是复合橡胶的定义为原料胶含量为95%至99.5%，外加很小部分合成胶、硬脂酸等，技术标准低，指标不明确，使复合橡胶质量参差不齐，不仅有损原料胶声誉，也将给我国制品行业的生产质量造成影响。呼吁有关部门支持中国天然橡胶协会组织开展复合橡胶（天然胶）质量标准研究。
会议确定，天然橡胶产业为做好当前全球性经济危机的应对工作，争取在今年二月上旬，请广东广垦橡胶集团有限公司协助开展并完成国外政府扶持天然橡胶产业发展政策措施的查询工作，请海南天然橡胶产业集团股份有限公司、云南天然橡胶产业股份有限公司组织开展并完成复合橡胶实行进口零关税后对植胶产业的影响评估，为促进我国天然橡胶产业持续稳定健康发展，争取有利的外部环境和政策支持。
二〇〇九年一月二十二日
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